公务员法修订草案“非向导职务”表述删除

原题目:公务员法修订草案 “非向导职务”表述删除

2017年12月10日,山西太原一公务员考点,考生排队进入科场。 当日,2018年度中央机关及其直属机构公务员招考笔试开考。 资料图片/视觉中国

施行了12年的公务员法,拟作主要调整。 11月1日,公务员法修订草案在天下人大网上首次亮相,面向社会征求意见。 对比现行公务员法,草案删除了“非向导职务”表述。

现行公务员法自2006年最先实行。 为落实党中央关于推行公务员职务与职级并行制度的革新要求,深入推进公务员分类革新,天下人大常委会委员长集会提出了关于提请审议公务员法修订草案的议案。 热门现金棋牌 上周的十三届天下人大常委会第六次集会,听取了天下人大常委会法工委主任沈春耀作的关于草案的说明。 11月1日,草案最先征求意见,征求意见为期1月,至12月1日竣事。

对比现行公务员法,草案将科学生长观和习近平新时代中国特色社会主义头脑写入总则,明确为公务员事情必须恒久坚持的指导头脑,划定“公务员制度坚持中国共产党向导,坚持以马克思列宁主义、毛泽东头脑、邓小平理论、"三个代表"主要头脑、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导,贯彻社会主义低级阶段的基本门路,贯彻新时代中国共产党的组织门路,坚持党管干部原则。 ”

此外,草案调整完善公务员职务、职级以及分类治理等有关划定,把现行公务员法第三章章名“职务与级别”修改为“职务、职级与级别”,把现行公务员法中“向导职务”、“非向导职务”的设置调整为“向导职务”、“职级”,并划定了设置原则。 另依据监察法、新修订的纪律处分条例和党政向导干部治理有关划定,增添了有关公务员赏罚的划定。

焦点“非向导职务”表述删除 职务与职级并行

现行公务员法例定,公务员职务分为向导职务和非向导职务。 向导职务条理分为:国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。 热门现金棋牌 非向导职务条理在厅局级以下设置。 综合治理类的非向导职务分为:巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、服务员。

草案将上述划定修改为:国家凭据公务员职位种别和职责设置公务员向导职务、职级序列。 公务员职级条理在厅局级以下设置。 综合治理类公务员职级条理分为四等十二级:一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。

至于向导职务条理,草案与现行公务员法相同,仍划定向导职务条理分为:国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。

与上述修改相顺应,草案对向导职务与职级的任免、升降也作出了调整,明确划定:公务员提升职级,凭据小我私家德才体现、事情实绩和任职资历,参考民主推荐或者民主测评效果确定人选,经公示后,根据治理权限审批;公务员在年度审核中被确定为不称职的,根据划定法式降低一个职务或职级条理任职。

国家行政学院教授竹立家接受新京报记者采访时表现,上述修改体现的是“公务员职务与职级并行”原则。 推行公务员职务与职级并行制度,此系十八届三中全会提出的要求。 此前,“公务员职务与职级并行”已经在一些地域和单元试点推行了一年多。 此番草案把现行公务员法中“向导职务”、“非向导职务”的设置调整为“向导职务”、“职级”,不再设置非向导职务序列,讲明试点地域的革新已经比力成熟,革新履历需要通过立法的方式加以牢固。

竹立家诠释说,此前,下层公务员想要提升待遇,只有职务提升,也就是俗称的“提升”一条路。 而“公务员职务与职级并行”则是将“职务”与“职级”分设、脱钩,好比副处级职级,不代表就是副处级向导,可是人为待遇与副处级相当。 因此,“公务员职务与职级并行”相当于提升“双梯制”,打破了下层公务员提升难的“天花板”,下层公务员纵然没有走上向导职务岗位,也可以通过职级提升,体现自己的价值。

其他修改“不继承不作为”纳入克制性纪律划定

现行公务员法第九章“惩戒”,划定了16类克制性纪律划定,即要求公务员必须遵守纪律,不得有这16类行为。

在此基础上,草案将现行公务员法第九章修改为“监视与惩戒”,增添了有关增强公务员监视的划定,明确提出:机关应当对公务员的头脑政治、推行职责、作风体现、遵守纪律等情形举行监视,开展勤政廉政教育,建设一样平常治理监视制度。 热门现金棋牌 对监视发现的问题,应当区分差别情形,予以谈话提醒、品评教育、责令检查、诫勉、组织处置惩罚、处分。 热门现金棋牌 公务员应当自觉接受监视,根据划定叨教陈诉事情、陈诉小我私家有关事项。 热门现金棋牌

草案还将“违反国家的民族和宗教政策,破损民族团结和社会稳固”、“不继承不作为”、“违反家庭美德”等,增添到16类克制性纪律划定中。

同时,草案对于任职回避情形、责令告退也作出了修改。

任职回避情形新增划定:公务员不得在其配偶、子女及其配偶谋划的企业、营利性组织的行业羁系或者主管部门担任向导成员。

现行公务员法例定,“向导成员应当引咎告退或者因其他缘故原由不再适合担任现任向导职务,本人不提出告退的,应当责令其辞去向导职务”。 草案将此修改为:向导成员因其他缘故原由不再适合担任现任向导职务的,或者应当引咎告退本人不提出告退的,应当责令其辞去向导职务。

此外,草案也体现了公务员分类治理、公务员聘用制革新的相关要求。 现行公务员法例定,公务员职务实验选任制和委任制。 草案则提出:公务员向导职务实验选任制、委任制和聘用制。 公务员职级实验委任制和聘用制。

释疑

为什么要修改公务员法?

为什么要修改公务员法?草案说明对此诠释说,公务员法是我国干部人事治理中第一部基础性的执法。 近年来,逐渐泛起一些不顺应、不切合新形势新要求的地方,需要修改完善。

十八届三中全会明确提出推行公务员职务与职级并行制度,同时,干部选拔任用制度、公务员分类治理、公务员聘用制革新等深入推进,这些革新结果需要通过修改公务员法进一步加以牢固;党的十九大对建设高素质专业化干队伍伍作出战略部署,天下组织事情集会进一步提出要建设素质造就、知事识人、选拔任用、从严治理、正向激励五大要系建设等要求,贯彻落实党中央部署和要求,应当修改完善公务员法以提供更有力的执法保障。

据草案说明:2017年6月,经报党中央批准,中央组织部、人力资源社会保障部、原国家公务员局正式启动公务员法修改事情。 9月11日,中央组织部部务会集会审议了修订草案(送审稿),之后又征求了中央周全依法治国委员会办公室和司法部的意见。 9月29日,中央党的建设事情向导小组集会审议了修订草案(送审稿),凭据审议意见对送审稿作了修改完善,并报经习近平总书记审阅赞成。

新京报记者 王姝

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