科协邮局   网上工作平台 回到旧版 | English | 设为首页
   
学会学术 科学普及 智库发展 组织人才 对外交流 创业创新 党的建设
首页  > 地方科协 >  新闻内容
 

经济革新在党的准确向导下稳步推进(纪念革新开放四十周年)

 
分享: 2018-12-11
     

原题目:经济革新在党的准确向导下稳步推进(纪念革新开放四十周年)

  内容提要:党的准确向导是我国经济体制革新取得伟大成就的决议性因素。党的十一届三中全会开启了革新开放伟大征程。党的十二届三中全会突破把企图经济同商品经济对立起来的传统看法,为确立社会主义市场经济体制奠基了头脑基础。党的十四届三中全会为社会主义市场经济体制搭建了基本框架。党的十六届三中全会对完善社会主义市场经济体制作出周密部署。党的十八届三中全会作出周全深化革新的顶层设计,并提出“使市场在资源设置中起决议性作用和更好施展政府作用”,实现又一次重大理论创新。党的十八大以来,在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下,我国主要领域和要害环节革新取得突破性希望,革新开放和社会主义现代化建设取得历史性成就。

自党的十一届三中全会开启革新开放伟大征程以来,我国经济社会发生了排山倒海的转变,从一个积贫积弱的国家生长成为天下第二大经济体。缔造这一生长事业的决议性因素,是中国共产党的准确向导。党的准确向导的主要体现之一,是通过召开中央委员会全体集会钻研重大革新问题、指明革新偏向并提出切合现实的革新行动与门路图,推动我国革新开放一步步向前推进,缔造了举世瞩目的历史性成就。

党的十一届三中全会开启革新开放伟大征程

1978年12月,党的十一届三中全会作出把党和国家事情中央转移到经济建设上来、实验革新开放的历史性决议,发动全党天下各族人们为社会主义现代化建设举行新的长征。集会《公报》提出,“对经济治理体制和谋划治理要领着手认真的革新,在自力重生的基础上努力生长同天下各国同等互利的经济互助,起劲接纳天下先进手艺和先进装备,并鼎力大举增强实现现代化所必须的科学和教育事情。”革新首先从农村起步。1978年尾,安徽省凤阳县小岗村实验“大包干”,以后农村家庭联产承包责任制扩展至天下,有力促进了农业生产的恢复和生长。从1979年起,革新进一步推开:提高农产物收购价钱,调动农民生产和出售农产物的努力性;试行企业扩大自主权,国有企业最先具有一定活力;兴办经济特区,实验特殊政策和天真措施。随后,农村集市商业陆续恢复,商品种类日益富厚,市场供应状态迅速好转。

党的十二届三中全会突破把企图经济同商品经济对立起来的传统看法

1984年,党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制革新的决议》指出:“革新企图体制,首先要突破把企图经济同商品经济对立起来的传统看法,明确熟悉社会主义企图经济必须自觉依据和运用价值纪律,是在公有制基础上的有企图的商品经济。商品经济的充实生长,是社会经济生长的不行逾越的阶段,是实现我国经济现代化的须要条件。只有充实生长商品经济,才气把经济真正搞活,促使各个企业提高效率,天真谋划,敏捷地顺应庞大多变的社会需求,而这是单纯依赖行政手段和指令性企图所不能做到的。”这一《决议》实现了社会主义经济理论的重大突破,为确立社会主义市场经济体制奠基了头脑基础。市场化革新随后迅速启动。1987年党的十三大陈诉明确提出,“社会主义有企图商品经济的体制,应该是企图与市场内在统一的体制。”今后,建设社会主义有企图的商品经济新体制在各个领域迅速睁开。

党的十四届三中全会为社会主义市场经济体制搭建基本框架

1992年春,邓小平同志在南方谈话中指出:“企图多一点照旧市场多一点,不是社会主义与资源主义的本质区别。企图经济不即是社会主义,资源主义也有企图;市场经济不即是资源主义,社会主义也有市场。企图和市场都是经济手段。”邓小平同志的谈话回应了来自革新实践的呼声。1992年10月,党的十四大陈诉正式宣布“我国经济体制革新的目的是建设社会主义市场经济体制”,这对推进我国革新开放具有不行估量的意义。

1993年11月,党的十四届三中全会通过《中共中央关于建设社会主义市场经济体制若干问题的决议》,把党的十四大确立的社会主义市场经济体制革新目的详细化,确定了社会主义市场经济体制的基本框架。这就是:“建设社会主义市场经济体制,就是要使市场在国家宏观调控下对资源设置起基础性作用。为实现这个目的,必须坚持以公有制为主体、多种经济成份配合生长的目标,进一步转换国有企业谋划机制,建设顺应市场经济要求,产权清晰、权责明确、政企离开、治理科学的现代企业制度;建设天下统一开放的市场系统,实现城乡市场精密联合,海内市场与国际市场相互衔接,促进资源的优化设置;转变政府治理经济的职能,建设以间接手段为主的完善的宏观调控系统,保证国民经济的康健运行;建设以按劳分配为主体,效率优先、兼顾公正的收入分配制度,勉励一部门地域一部门人先富起来,走配合富足的门路;建设多条理的社会保障制度,为城乡住民提供同我国国情相顺应的社会保障,促进经济生长和社会稳固。这些主要环节是相互联系和相互制约的有机整体,组成社会主义市场经济体制的基本框架。”

社会主义市场经济体制革新目的和基本框架确定后,我国市场化革新快速推进,并于20世纪末开端建设起社会主义市场经济体制,社会经济运行开端实现由企图主导型转为市场主导型。2001年尾,我国加入天下商业组织,促进了我国对外经贸关系的大生长。革新的不停深化,极大地促进了社会生产力、综合国力和人们生涯水平的提高。

党的十六届三中全会指明完善社会主义市场经济体制的路径

为顺应经济全球化和科技前进加速的国际情况,顺应周全建设小康社会的新形势,进一步解放和生长生产力,为经济生长和社会周全前进注入强盛动力,党的十六大陈诉提出,到2020年,“建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、越发开放的经济系统。”为贯彻落实党的十六大提出的战略部署,2003年党的十六届三中全会通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决议》,这是完善社会主义市场经济体制的纲要性文件。

《决议》提出,要顺应经济市场化不停生长的趋势,进一步增强公有制经济的活力,鼎力大举生长国有资源、团体资源和非公有资源等参股的混淆所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式。《决议》对进一步牢固和生长公有制经济,勉励、支持和指导非公有制经济生长;完善国有资产治理体制;深化农村革新;完善市场系统等11个方面作出周密部署,提出详细措施。

2003年以后,革新继续推进,取得努力希望。如2005年起,启动上市公司股权分置革新试点、推进人们币汇率形成机制革新。2006年起在天下规模周全作废农业税,等等。

党的十八届三中全会提出周全深化革新总目的和顶层设计

2013年,党的十八届三中全会通过《中共中央关于周全深化革新若干重大问题的决议》。与之前频频三中全会作出的都是关于经济体制革新的决议差别,这一《决议》是关于周全深化革新的决议,提出的周全深化革新总目的是完善和生长中国特色社会主义制度,推进国家治理系统和治理能力现代化。这讲明,经由近40年革新生长,革新需要从主要推进经济体制革新扩展到周全深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制等革新。只有这样,我们才气在2020年周全建成小康社会时,形成系统完整、科学规范、运行有用的制度系统,使各方面制度越发成熟越发定型。

经济体制革新是周全深化革新的重点。党的十八届三中全会《决议》的最大亮点是提出“使市场在资源设置中起决议性作用和更好施展政府作用”。这是对20多年来沿用的“使市场在资源设置中起基础性作用”提法的继续和生长。为什么要作这种生长呢?第一,新提法越发确切和鲜明地反映了市场机制对资源设置的支配作用,反映了市场经济的基本纪律即价值纪律的内在要求。第二,强调市场对资源设置起决议性作用,意味着通常依赖市场机制能够带来较高效率和效益而且不会损害社会公正和正义的,都要交给市场。市场机制这只无形的手,促使各个市场主体遵从市场规则开展公正竞争,通过优胜劣汰不停提高社会生产力。这正是价值纪律发生作用的体现。在社会主义市场经济体制下,我们有很好的条件使价值纪律的作用越发充实地施展出来,从而保持我国经济连续康健生长。第三,强调市场在资源设置中起决议性作用并不意味着不重视政府作用,而是要更好施展政府作用。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳固,增强和优化公共服务,保障公正竞争,增强市场羁系,维护市场秩序,推动可连续生长,促进配合富足,填补市场失灵。

党的十八大以来,中央建立周全深化革新向导小组,进而改为中央周全深化革新委员会,卖力革新总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。当前,我国革新已进入深水区,处于攻坚克难、啃硬骨头阶段。这就不仅要有革新的顶层设计,还要有自上而下的有力推动。强有力的向导和推动是我国到2020年在主要领域和要害环节革新上取得决议性结果的主要保证。

在党的十八届三中全会《决议》指引下,经济体制革新在各领域努力推进,主要领域和要害环节革新取得突破性希望,主要领域革新的主体框架基本确立。2017年,党的十九大陈诉指出,“坚持社会主义市场经济革新偏向”“以供应侧结构性革新为主线”“加速完善社会主义市场经济体制”“经济体制革新必须以完善产权制度和要素市场化设置为重点”等等,为以后进一步深化经济体制革新指明晰偏向。

(作者为中国社会科学院学部委员)

《 人们日报 》( 2018年10月31日 07 版)

责任编辑: