近年来，随着电动自行车(以下简称“电动车”)的普遍普及和更新换代，电动车废旧蓄电池接纳问题日益成为社会关注的热门。据相识，海内电动车普遍使用铅酸蓄电池，如若生存处置惩罚不妥，极易发生严重的土壤和空气污染。而在海内废旧蓄电池接纳领域，却存在着接纳成本高、羁系难度大等问题，难以建设宁静、通畅的接纳渠道。

　　正规接纳点接纳成本和环保尺度高，大量废旧蓄电池流入地下工业链

　　“刚卖掉电动车，在废旧收购市场接纳价为200元。”日前，安徽省阜阳市市民王女士说，在出售电动车时，商家并没有提醒她，废旧蓄电池需要单独处置惩罚。

　　现在，海内电动车废旧蓄电池接纳行业，正在修建一条正规接纳工业链：即电池生产厂家委托电动车销售企业和网点接纳废旧蓄电池，通过签署条约的方式，将废旧蓄电池储存于专业接纳公司或收购站点，之后统一交付正规企业处置惩罚，实现资源接纳再使用。

　　然而，在看似良性的生长态势下，一条地下工业链依然存在。“土法冶炼的小作坊，被称为‘野炉’。这些企业不交税，没有工商注册、环保手续。其处置惩罚工艺、装备极其落伍，接纳人工或简朴机械拆卸电池，污染物直接倾倒，造成庞大的情况污染。”安徽华铂再生资源科技有限公司副总司理沈岑宽说，“这些企业在深山里‘打一枪换一个地方’，极难羁系。”

　　“正规企业需要在手艺装备、情况掩护等方面支付大量成本，而‘野炉’生产成本极低。他们通过提高收购价钱，获取部门废旧蓄电池‘货源’，从而在市场上占有一定的存活空间。”沈岑宽剖析。

　　据业内专家先容，现在我国每年发生的废旧蓄电池约有几百万吨，而海内有资质的正规接纳处置惩罚企业仅有约30家，电池处置惩罚能力严重不足。换句话说，有相当一部门废旧蓄电池流入了“野炉”。

　　正规蓄电池接纳企业收购废旧蓄电池主要通过专门的接纳公司和收购站点。不外，随着环保要求越来越高，国家对接纳公司的要求也越来越严酷。“现在环保部门要求接纳公司周边500米没有住民，同时要具备防腐、防渗漏、防酸设施等，对于企业来说会增添不少成本，因而在收购价钱方面并没有优势。”安徽钰景再生资源科技有限公司环保卖力人冯先生说。

　　同时，这些不正规的“野炉”可能将“废弃”质料又重新送回市场。“现在天下蓄电池生产企业有几百家。通过正规途径向冶炼企业购置制品铅质料，成本较高，因此一些不正规的电池生产企业会私下购置‘野炉’产物。”天能电池团体安徽有限公司办公室主任薄文山说。

　　“靠低价竞争，不正规门店和小商贩将废旧蓄电池卖给‘野炉’，再卖给不正规的电池生产企业。这条地下工业链使得正规企业生长受到限制，长此以往，就会有越来越多企业违规生产。”合肥工业大学情况科学与工程系副主任胡淑恒说。

　　部门地域接纳点呈小而散局势，羁系难以做到不留死角

　　据相识，现在，工商和环保部门对于废旧蓄电池领域的违法行为极其重视，正不停加大巡查和攻击力度。“在都会里，一旦发生污染事务将影响庞大。环保部门的巡查羁系很是严酷，要求是‘存储量不凌驾3吨，没有破损’，还通过流量和生意业务明细核查蓄电池买主。”沈岑宽说。

　　但在宽大农村地域，环保部门羁系上存在一定难题。农村电动车修理门店漫衍零星，其中有相当一部门不正规，羁系很难做到不留死角。“这些电动车维修点蓄电池生意业务量并不大，也许一年只有几块，完全可以通过自行生存等方式逃过检查，加之一些消耗者环保和宁静意知趣对单薄，不太相识国家相关政策，这就给有些人提供了钻空子的时机。”沈岑宽说。

　　“以安徽为例，现在全省专业的废旧蓄电池收购点约20个，远远不能笼罩所有地域，而过高的运输成本也令接纳企业望而却步。”冯先生说。

　　据先容，现在电动车市场上，天下农村电动车使用量也很是大，也就是说，有大量的废旧蓄电池在流通和存储历程中存在羁系缺口。

　　“羁系上存在空缺，使得农村地域的不正规电动车维修点极易成为废旧蓄电池不正当生意业务的中转站，形势不容乐观。”沈岑宽说。

　　“2016年，国家最先在电动车废旧蓄电池接纳领域实行‘生产者责任延伸制度’，要求蓄电池生产企业要对自身出售产物负担接纳责任。”胡淑恒说。

　　“现在我们的产物都有激光喷码，可以追踪产物流向，尽最大可能确保产物接纳。简朴来说，就是我卖给你1000个电池，下次要返还我1000个废旧电池，若是不够，看看编号就知道缺了哪个，去了哪儿。不外要实现100%接纳另有很长的路要走。”薄文山说，“另外农村地域的销售生意业务往往使用现金，没有发票和银行流水，很难追责。同时，车辆丢失、遗弃，或者将电动车整体卖给维修点报废等问题在农村地域也很突出，客观上为监控废旧蓄电池去向带来一定难题。”

　　提高行业准入门槛、因地制宜接纳响应行动，多管齐下实现行业共治

　　记者在采访中相识到，虽然艰难，但绝大多数企业对于行业未来依旧看好。

　　“蓄电池接纳使用工业是向阳工业，是能把‘垃圾’酿成‘资源’、化腐朽为神奇的行业，有灼烁的远景。”沈岑宽说。

　　不外，现在行业内最迫切的希望就是相关部门增强羁系，提高行业准入门槛，同时给予适当的扶持政策。

　　“要增强对违法行为的羁系力度和攻击力度，尤其针对农村市场接纳响应措施，维护正规企业的正当权益。”薄文山建议。

　　沈岑宽表现，现在凭据国家税收尺度，冶炼企业的纳税比例仍然过高；然而在外洋，类似工业基本上是免税。这就给企业带来了一定生长难题。“若是降低税收，企业就有更多资金投入到手艺研发和工艺创新方面。”沈岑宽说。

　　“现在，针对废旧蓄电池接纳企业的扶持政策并不多，希望政府多在拓展收购销售渠道、节约运输成本等方面予以一定支持。”冯先生说。

　　“从治理层面看，相关部门需要对不正规行业增强羁系、举行取缔；从政策层面看，相关部门应该对行业内的企业接纳扶持政策，引发企业努力性；从企业层面看，随着环保制度完善，企业也应做好手艺创新，增强自身环保能力。”胡淑恒说。

　　在采访中，许多人都谈到了现在正在兴起的共享电动车，这似乎让各人看到了新的希望。“共享电动车行业的生长，开拓了新的蓄电池市场。信赖几年之后，就会有大批废旧蓄电池逐渐流入接纳领域，而且这部门资源主要集中在都会，对于接纳企业来说是一个利好，不清除未来会有互助的可能。”沈岑宽说，“不外条件照旧相关部门要出台划定，增强羁系，确保谋划共享交通工具的企业根据相关划定对废旧蓄电池举行处置惩罚。”

　　■记者手记

　　多方协力，保障接纳有力

　　废旧蓄电池若随意抛弃，将带来严重情况污染，而污染一旦发生将很难修复。因此，废旧蓄电池接纳使用行业不应仅仅被视为属于经济领域，也应该被视为属于民生领域。这就尤其需要政府、企业、消耗者三方协力，推动废旧电池正规接纳链条的形成。

　　当前，最主要的是在整个行业内建设全方位、立体化、多条理的废旧电池追溯机制，并不停扩大正规接纳的笼罩规模。对于解决正规企业的运营难题，相关部门应适时提供便利条件，资助企业构建通畅的接纳渠道；而作为消耗者，在多卖几十元钱与掩护情况、造福子孙子女之间，更应该有苏醒的熟悉，坚决不将废旧蓄电池卖给非法商贩。

　　总之，绿色环保不是一句口号，它需要政府部门的严酷羁系、每个社会成员的努力到场才气实现。从这个意义上说，审慎处置惩罚每个废旧蓄电池刻不容缓。(记者 徐 靖)