那些年,我们一起追过的浦东革新新名词

  

发布日期:2018-10-15
【字体:打印

  泉源:新华社新上海分社

  新华社客户端上海9月16日新媒体专电 考考你,浦东的最大特产是啥?

  三林的本帮菜、南汇的水蜜桃、高桥的松饼……

  都不是。

  实在,浦东最大的特产是制度创新。

  创新有许多种——模式创新、手艺创新、治理创新……可是,最主要的创新,可能是制度创新。

  俗话说得好,思绪决议出路。没有基本的制度创新,许多治理和手艺创新很可能出不来。

  从开发办到管委会再到新区政府,从第一个保税区、第一个综合配套革新试点再到第一个自贸区,在浦东这片革新热土上,降生了许多制度创新。看一看你所在的区域,用到了哪几个?

  1、政府向自己动刀

  革新名词:“小政府大社会”

  革新语录:“戴着钢盔也要顶住”

  革新盈利:在人们还习惯于“一个行业就有一个政府部门治理”的上世纪90年月初,新建立的浦东新区只有10个职能部门,800名机关职员体例。厥后随着经济的生长、社会事务的增添,浦东新区的行政治理体制也履历了调整,但仍是上海委办局最少的区。

  革新名词:市场羁系“三合一”

  革新语录:“三个大盖帽”成了“一个大盖帽”

  革新盈利:2014年年头,浦东将区内的工商、质监、食药监三大市场羁系气力“三合一”,在天下率先建立新的市场羁系局。以前到一个阛阓,工商部门检查营业执照,质监部门检查电梯装备,食药监检查食物宁静等,阛阓要接受三次检查。现在简化为一辆车,只需跑一趟。这项革新倒逼下层执法职员相互学习营业,既减轻了企业肩负,又提高了羁系效能。

   2、给市场主体松绑

  革新名词:负面清单

  革新语录:“法无克制即可为”

  革新盈利:上海自贸区建立后,拿出了中国第一张外商投资负面清单,对负面清单之外的领域,将外商投资由批准制改为存案制。负面清单的长度从2013年的190条缩减到2018年的48条。从“正面清单”到“负面清单”,代表着政府治理要领和头脑的庞大转变:限制自己的权力,让市场和企业施展更大的作用。在外商投资负面清单之后,国家又出台市场准入负面清单,进一步释放市场主体的活力。

  革新名词: 证照分散

  革新语录:“用‘减证’动员‘简政’”

  革新盈利:“负面清单”解决了企业准入的问题,然而从企业设立到现实运营,中心还需要响应的允许证。瞄准企业办证多、办证难的问题,浦东新区在天下率先开展“证照分散”革新,在修建、食物、医疗康健等企业关注度较高的领域,用“照后减证”的方式,破解企业“准入禁绝营”的难题。

  3、为创新创业加油

  革新名词:商事挂号

  革新语录:“一天就能完成企业注册挂号”

  革新盈利:“先证后照”改“先照后证”、注册资源实缴改认缴、企业年检改年报公示……起源于浦东的商事挂号制度革新,早已在天下复制推广。在不需要核名的情形下,企业注册挂号当天就能办结。问问你身边创业的小同伴,有几多人的公司是通过这项革新办成的?

  革新名词:药品上市允许持有人制度

  革新语录:“自主创新才是真正的药神”

  革新盈利:你可知道,重新药研发、审批到最后上市,中心要履历怎样的长跑?特殊是一些中小型创新药企,由于无力自建厂房,只好把研发结果当“青苗”转让给别人。浦东在天下率先试点“药品上市允许持有人制度”,打破了药品上市允许与生产允许相“捆绑”的模式,通过生物医药的生产外包,让更多的创新型药企能够脱颖而出。

  4、让货流钱流更畅

  革新名词:一揽子关检新政

  革新语录:“通关时间准确到分来盘算”

  革新盈利:先进区后报关、货物状态分类羁系、空检海放、边检边放……上海自贸区建立后,在浦东的主要口岸上推行了一揽子关检新政,大大降低了货物通关的成本、缩短了货物通关的时间。你爱吃的智利车厘子、爱买的外洋潮牌衣饰,都是走这个通道进来的。

  革新名词:自由商业账户系统

  革新语录:“到境外借到了更自制的钱”

  革新盈利:自由商业账户是上海自贸区金融革新的基础设施。不少企业通过自贸账户,在境外融到了更自制的资金。黄金国际板等金融创新,也依托自贸账户提供服务。自贸账户搭建的“电子围网”,让羁系部门有能力对跨境资金流动举行实时监测,想通过自贸区从事“洗钱”等非法运动基本是不行能的。

  5、引中外人士点赞

  革新名词:窗口无否决权

  革新语录:“只说Yes不说No”

  革新盈利:“门难进,脸难看,事难办”,曾是政府服务窗口被诉苦最多的“三难”问题。经由多轮行政审修正革,前两个问题已有显着改善,但“事难办”的矛盾依然突出,窗口职员一句轻飘飘的“不行”,不知让几多人的创业梦戛然而止,又让几多人奔忙在重复补质料的路上。“只说Yes不说No”,就是要求一线窗口做到不设障碍设路标、不打回票打清单、不给否决给路径。

  革新名词:直接申请“中国绿卡”

  革新语录:“10万‘老外’有了第二个家”

  革新盈利:颁出天下首张由自贸区管委会推荐申办的永世居留身份证(中国绿卡)、天下首张本科学历的外国留学生事情允许证,明确持“中国绿卡”外籍高条理人才开办科技企业,享受国民待遇。浦东的一系列人才新政,让群集于此的近10万外籍人士感伤:“这里就像我们的第二个家”。

  筹谋:陈凯星、姜微

  监制:葛素表、季明

  文字:何欣荣

  制图:程思琪

  编辑:李智

【纠错】责任编辑:赵海

官方微信

官方微博

网站地图  |   法律声明  |   友情链接  |   常见问题  |   联系我们

Copyright © 中国建筑集团有限公司  鄂ICP备172616号-2

京公网安备 1101093314号