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红星解读丨网约车最严整治风暴专家呼吁数据周全如实接入政府羁系平台
发布时间:2018-12-01    访问:    34356


原题目:红星解读丨网约车最严整治风暴 专家呼吁数据周全如实接入政府羁系平台

交通运输部等多部门9月5日对网约车平台开展进驻式检查后,10日晚,交通运输部办公厅公安部办公厅关于进一步增强网络预约出租汽车和私人小客车合乘宁静治理的紧迫通知(下称紧迫通知),要求各地对网约车平台温顺风车服务平台开展团结宁静大检查,周全排查行业宁静隐患和单薄环节,严肃攻击非法营运行为。

11日起,由交通运输部、中央网信办、公安部等多部门组成的网约车、顺风车宁静专项事情检查组将陆续进驻首汽约车、神州专车、曹操专车、易到用车、美团出行、嘀嗒出行、高德等网约车温顺风车平台公司,开展宁静专项检查。

在滴滴顺风车3个月发生两起女孩遇害案件后,网约车、顺风车迎来了史上最严整治风暴。9月11日,交通运输部科学研究院副研究员李燕霞在接受红星新闻记者专访时详解为何要对网约车驾驶员举行配景核查,她表现,驾驶员准入治理是宁静治理的前置环节。

资料图片。图据东方IC

为何要对网约车驾驶员做配景审查?

交通运输部2016年第63命令,关于修改《出租汽车驾驶员从业资格治理划定》的决议中划定,出租汽车驾驶员从业资格包罗巡游出租汽车驾驶员从业资格和网络预约出租汽车驾驶员从业资格,申请到场出租汽车驾驶员从业资格考试的,应当切合下列条件:

取得响应准驾车型灵活车驾驶证并具有3年以上驾驶履历;无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记载,无吸毒记载,无饮酒后驾驶记载,最近一连3个记分周期内没有记满12分记载;无暴力犯罪记载;都会人们政府划定的其他条件。

李燕霞告诉红星新闻,国家层面出台了出租汽车驾驶员的从业资格治理划定,对网约车驾驶员的从业条件做明确划定,各地也在出台网约车实行细则历程中,凭据当地现实情形划定了一些条件,好比有些都会对从业职员户籍、康健状态、年事等方面有一些要求。

可是在现实运营的历程中,有的平台公司在网约车驾驶员注册时,没有严酷根据国家及各地划定的条件对驾驶员举行核查,现实上就导致了不切合划定条件的驾驶员进入了网约车市场,“这现实上从源头上就存在了宁静隐患。”

在10日晚的紧迫通知中,要求对从事或申请从事网约车服务的驾驶员一律举行配景核查,确保网约车驾驶员切合《出租汽车驾驶员从业资格治理划定》(交通运输部令2016年第63号)划定的条件。私人小客车合乘信息服务平台要参照出租汽车驾驶员配景核查和羁系有关要求,对从事或申请从事私人小客车合乘服务的驾驶员一律举行配景核查。要对现有网约车和私人小客车合乘服务的驾驶员举行一次周全清算,2018年12月31日前周全清退不切合条件的车辆和驾驶员,并基本实现网约车平台公司、车辆和驾驶员合规化。

交通运输部办公厅公安部办公厅关于进一步增强网络预约出租汽车和私人小客车合乘宁静治理的紧迫通知。交通运输部官网截图

李燕霞以为,网约车自己是相对关闭的狭窄空间,根据现在现实情形,司机大多都是男性,特殊是在异性搭车的情形下,容易被不良贪图的职员所使用,从而发生损害搭客人身和产业宁静的事务。“以是对驾驶员的从入门治理上是很是主要的,这也是宁静治理的前置环节。”

现有顺风车产物设计与国家相关划定不符

李燕霞指出,现有的出行软件上的顺风车营业设置实在是不切合国家划定的,以是对顺风车软件的功效设置来讲,也要严酷规范。

国办发〔2016〕58号国务院办公厅关于深化革新推收支租汽车行业康健生长的指导意见中指出,私人小客车合乘,也称为拼车、顺风车,是由合乘服务提供者事先公布出行信息,出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部门出行成本或免费相助的共享出行方式。

“现在一些顺风车是没有预先公布驾驶员的出行信息,而是接纳一种派单机制,而且是双向调单,就是说驾驶员是可以挑选搭客的。”李燕霞说。

在10日晚出台的紧迫通知中,要求实验随机派单机制,克制驾驶员选择搭客,允许搭客选择驾驶员;要限制顺风车接单数目,防止以合乘名义从事非法网约车谋划服务。

李燕霞指出,网约车中的专车、快车温顺风车的本质区别在于,顺风车是驾驶员和合乘者双方自愿的一种民事行为,它不属于一种门路运输谋划性行为,以是它是不以营利为目的的。凭据国家政策的本意温顺风车的本质特点,每车逐日合乘次数应当有一定限制。好比有的都会划定一天不得凌驾2次或者4次。

此外,李燕霞指出,网约车平台软件中附加的社交功效,“甚至搭客的头像都是可见的,现实上对搭客来讲就存在一个很是严重的宁静风险。”此次的紧迫通知,对这一问题也提出了响应对策。通知提出,要增强搭客信息掩护,关闭顺风车平台社交功效,屏障搭客信息,防止泄露小我私家隐私。

网约车退出机制单薄,应修订门路运输条例

李燕霞以为,虽然国家对于网约车的运营服务出台了相关划定,地方上也有相关实行细则和划定,“大部门是以规范性文件出台,有的是以政府令形式出台,另有少数都会直接纳入了地方性法例。”但网约车平台、车辆和从业职员的退出机制不健全,需要进一步完善。

她建议,从国家层面来讲,应该尽快的修订《中华人们共和国门路运输条例》,把出租汽车治理的相关规范,纳入《门路运输条例》,明确平台车辆职员的退出机制,实现闭环治理。地方政府也可以努力推进相关立法,为网约车规范治理提供执法保障。

对网约车,顺风车的治理,李燕霞以为事中、事后的羁系同样很是主要,“特殊是线上的羁系,由于网约车、顺风车主要是通过互联网平台提供响应的服务,线上数据的羁系很是主要,这些数据应当周全如实接入政府羁系平台,便于羁系部门实时掌握信息。”

在此次的紧迫通知中也提到,要强化运行风险管控,使用大数据手艺,对门路行驶偏移、不合理长时间停留等风险举行预警,发现异常情形实时处置;要限制顺风车接单数目,防止以合乘名义从事非法网约车谋划服务。

“网约车、顺风车的羁系由于涉及到交通、网信、公安等多部门,它的羁系现实上是一个都会综合治理的领域,需要多部门形成协力团结羁系,包罗接纳适当的方式,依法依规,对严重失约的企业和职员实行团结惩戒。”李燕霞说。

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红星新闻记者丨张炎良 北京消息来源

编辑丨冯玲玲

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本文为红星新闻(微信号:cdsbnc)原创

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