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5项收支境便利措施9月1日起施行国家移民治理局解读
发表日期: 2018-12-05 来源: 时时彩是骗局吗违法吗
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资料图:广州推出“收支境智慧小屋”,可自助申请装备。 <a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>记者 陈骥?F 摄
资料图:民众正在操作“收支境智慧小屋”。 中新社记者 陈骥?F 摄

  中新网8月28日电 国家移民治理局克日研究制订了《关于加速推进移民和收支境领域“放管服”革新的实行意见》(简称《意见》),包罗6方面22条详细政策措施,将于2019年一季度之前分期分批实行,其中内地住民可在天下规模内异地申请换(补)发收支境证件、申办收支境证件7个事情日内办结等5项便利措施,将于今年9月1日起施行。

  据统计,2017年天下公安收支境治理机构签发内地住民因私收支境证件1.33亿本,收支境职员总量为5.98亿人次,同比划分增加5.5%和4.76%,今年上半年,内地住民管理因私收支境证件7641.6万本,收支境职员总量到达3.1亿人次,同比划分增加18.31%和7.7%,中外职员收支境连续保持强劲增加势头。为不停知足宽大收支境职员在申办证件、通关收支境、旅游、商务、投资创业、停居留、旅行等方面享受更多更好便捷、高效、优质服务治理的新需求,国家移民治理局从加速“互联网+”建设、实现“网上服务办证”全笼罩,简化手续、优化流程、减轻办证肩负,运用科技信息化手段、提升通关效率,推进窗口规范化建设,革新外国人治理,创新监视方式等6个方面制订出台了《意见》,提出22条详细涉及“放管服”革新措施。

  这22条措施革新力度大、惠及面广、内容富厚,具有以下特点:一是坚持转变职能、简政放权,为经济建设增动力添活力。二是坚持以人为本、革新创新,提高宽大人们群众的获得感、幸福感。三是坚持刀刃向内、自加压力,鼎力大举提升服务效率质量。四是坚持放管服统筹推进、革新羁系方式,起劲提升治理能力水平。

  据先容,9月1日起施行的5项便利措施内容包罗:内地住民可在天下规模内异地申请换(补)发收支境证件,内地(大陆)住民可在天下规模内异地管理往来港澳台团队旅游签注,内地住民管理收支境证件签发时限所有缩短到7个事情日,为有应急需求的外籍职员提供便利,实验国际航行船舶网上申报边检手续。

  一是内地住民可在天下规模内异地申请换(补)发收支境证件。申请人可在天下规模内任一公安收支境治理机构异地申请换(补)发通俗护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证,申办手续与户籍地一致。

  对此,国家移民治理局解读称,近年来,随着经济社会快速生长和海内生齿流动不停增添,公安部陆续出台了一系列异地管理收支境证件便利措施,为内地住民就近办证提供了便利。但限于其时条件,内地住民跨省申办收支境证件需提交栖身、事情、在学、支属关系证实等质料,门槛较高、环节较多、手续较繁。为进一步便利内地住民异地管理收支境证件,让更多外省申请人不必再为换(补)发收支境证件而“返乡跑”、“往返跑”,国家移民治理局进一步加大信息化建设力度,为实现异地签发证件缔造了条件。新政实行后,申请人可根据与户籍地相同的收支境证件申请划定异地申请换(补)发通俗护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证。经推估,每年约有270万人次住民享受异地就近换补证件的便利,仅往返交通用度一项每年就可节约支出30亿元左右。

  二是内地(大陆)住民可在天下规模内异地管理往来港澳台团队旅游签注。申请人持有用往来港澳通行证、往来台湾通行证,可在天下规模内任一公安收支境治理机构申请往来港澳台团队旅游签注,申办手续与户籍地一致。

  国家移民治理局表现,随着内地(大陆)与港澳台地域职员往来与经济文化交流日益频仍,港澳台地域成为住民出国境旅游的主要目的地,2017年住民出境赴港澳台地域旅游达4617万人次。一直以来,团队旅游是住民前往港澳台地域的主要方式之一,占住民前往港澳台地域总量的1/3以上。近年来,公安收支境治理部门不停优化完善治理政策,现在住民可在户籍所在地省(自治区、直辖市)内任一公安收支境治理机构申请往来港澳台团队旅游签注。随着跨省生齿流动日益频仍,现行的限制省内异地管理往来港澳台旅游签注划定做法已不能知足跨省(区、市)生齿流动的就近申请往来港澳台团队旅游签注的现实需求。新政实行后,内地住民可在天下规模内任一公安收支境治理机构根据与户籍地相同的收支境证件申请划定异地申请往来港澳台团队旅游签注,实现赴港澳台地域旅游“说走就走”。经推估,每年约有780万人次住民享受在异地管理赴港澳台团队游手续的便利,仅往返交通用度一项每年就可节约群众支出90亿元左右。

  三是内地住民管理收支境证件签发时限所有缩短到7个事情日。内地(大陆)住民在户籍地申办通俗护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证的签发时限缩短到7个事情日。

  对此,国家移民治理局解读称,《中华人们共和国护照法》、《中国公民因私事往来香港地域或澳门地域的暂行治理措施》、《中国公民往来台湾地域治理措施》划定,公安收支境治理机构审批签发通俗护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证的时限划分为15、60、30日。为知足群众不停增加的出国出境需求,已往一阶段内,公安部相继出台相关划定缩短办证时限。在此基础上,国家移民治理局进一步简化手续、优化审批流程、使用信息科技手段提高审批制证速率,决议将内地住民在户籍地申请管理通俗护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证的审批签发时限均缩短至7个事情日,最大限度利便群众办证出行。

  四是为有应急需求的外籍职员提供便利。公安收支境治理机构为遇有以下三种情形的外籍职员提供即时受理审批便利:对于丢失护照急需补办签证出境的外籍职员,凭约请单元提供的事由说明翰札、已确定日期和座位的机(车、船)票即时受理审批;外籍海员及其随行眷属急需申请停留证件脱离口岸都会转机出境的,凭船舶署理公司担保翰札和已确定日期、座位的机(车、船)票即时受理审批;外国旅游团成员急需申请整体签证分散出境的,凭接待旅行社提供的事由说明翰札和已确定日期、座位的机(车、船)票即时受理审批。

  国家移民治理局对此表现,《中华人们共和外洋国人入境出境治理条例》划定,外国人申请签证延期、换(补)发和申请停留证件,公安收支境治理机构应当在7个事情日内受理签发。外国人在中国境内生涯、事情中,上述丢失护照急需补办签证出境等情形时有发生,若按划定时限签发响应签证和停留允许,有可能影响申请人行程摆设。为此,国家移民治理局决议为遇有上述特殊情形的外国人提供即时受理审批签证、停留允许申请,实时做出准或禁绝决议。新政实行后,经推估每年有近3万人次外籍职员可享受急事急办便利。

  五是实验国际航行船舶网上申报边检手续。收支境船舶卖力人或其出境入境营业署理单元通过公安收支境互联网服务平台或国际商业“单一窗口”申报收支境船舶、海员信息,不再提交纸质申报单证。

  国家移民治理局指出,随着我国对外开放不停扩大,收支境船舶数目稳步增加,2017年到达46.6万艘次,比1978年增加了11倍。恒久以来,外贸和船舶运输企业在申报国际航行船舶收支境手续时,需划分向边检、海关、海事等口岸联检单元提交纸质单证,服务职员需多次穿梭于联检单元之间,耗时耗力。经由加速建设程序,现在公安收支境互联网服务平台和国际商业“单一窗口”已经具备国际航行船舶网上申报边检手续功效。新政实行后,外贸和船舶运输企业可通过公安收支境网上服务平台或国际商业“单一窗口”向口岸边检机关申报收支境船舶、海员等信息,不需再提交《总申报单》、《海员名单》、《游客名单》等纸质单证,船舶抵港即可生产作业,每年可节约收支境船舶管理边检手续时间20万小时以上,船舶抵离港时间显着缩短,将节约大量成本支出,进一步促进商业便利化,提高口岸通关效率和企业效益。

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